Interviu cu Dumitru Roșcovan, președinte al AO Fondul de Inovații Sociale din Moldova ONG.
Dle Roșcovan, de câți ani activați în sectorul dezvoltării comunitare?
– Practic din august 1999, de când am absolvit Universitatea de Stat ”Aleco Russo” din municipiul Bălți și m-am angajat în funcția de asistent de oficiu la Fondul de Investiții Sociale din Moldova – proiect al Guvernului Moldova, creat cu suportul Băncii Mondiale. Timp de 16 ani, până în martie 2015, am fost promovat până la funcția de Manager de Proiect. Cea mai productivă etapă a fost, cred, ultimii 5-6 ani de atunci, perioadă de timp când am reușit să elaborez câteva proiecte acceptate spre finanțare de către partenerii de dezvoltare, cu valoarea cumulativă de peste 10 milioane EUR cu titlu de Grant. În baza acestor proiecte, Fondul de Investiții Sociale de atunci, a implementat sute de sub-proiecte de infrastructură social-economică cu acoperire națională în comunitățile din Moldova, inclusiv în stânga Nistrului, precum:
- ”Dezvoltarea comunitară în regiunea post-conflict”, finanțat de Banca Mondială din contul Grantului Japonez (JSDF – 2 milioane (mln) USD);
- ”Creșterea accesului și gradului de participare a copiilor în educația pre-școlară”, finanțat de Guvernul României (3 mln EUR);
- ”Integrarea copiilor cu cerințe educaționale speciale în școli de circumscripție”, finanțat de Banca Mondială din contul Grantului Japonez (PHRD – 2,86 mln USD);
– Ați avut proiecte, consacrate eficienței energetice, cu bugete de invidiat, care pot servi un model pentru alții. Care din ele merită o atenție aparte?
– În anul 2009 a avut loc așa-numitul ”război al gazelor” dintre Rusia și Ucraina. Atunci mai multe țări din Europa au conștientizat vulnerabilitatea și dependența lor de sursele de energie tradițională rusești. Republica Moldova a fost lovită și ea de acea criză a gazelor, livrarea de gaze către țara noastră fiind întreruptă pentru mai multe zile, fapt care a creat probleme la nivel local, național și din punct de vedere economic.
În iulie 2009 Comisia Europeană a publicat au apel GLOBAL de propuneri de proiecte cu tematica Programului pentru Mediu și managementul durabil al resurselor naturale, inclusiv energia, cu un buget total de cca 63 mln EUR. La acest concurs au fost depuse 1 222 Note Conceptuale din toată lumea, dintre care doar 95 Propuneri de proiecte au fost acceptate spre finanțare. Din numele Fondului de Investiții Sociale (care era eligibil să participe la acel concurs) am elaborat Propunerea de Proiect Pilot ”Promovarea strategiilor de dezvoltare durabilă în sectorul tehnologiilor de energie regenerabilă prin pilotarea proiectelor demonstrative bazate pe utilizarea energiei solare și a deșeurilor agricole” cu un buget total de 2 mln EUR. Nu vă imaginați care mi-a fost uimirea, dar și bucuria, să aflu că propunerea de proiect pe care am dezvoltat-o a fost acceptată spre finanțare. Contribuția Comisiei Europene a fost de 1.5 mln EUR (cu titlu de Grant), iar 0,5 mln EUR a reprezentat contribuția comunităților beneficiare + contribuția națională din contul Fondului Ecologic Național din Moldova. Mai mult, dacă priviți atent lista proiectelor acceptate (Grant contracts awarded in 2010-2011) veți vedea că am fost plasați pe locul 1 (din 95), ceia ce vorbește despre scorul maxim obținut la evaluarea proiectului!
Astfel, pe 14.12.2010 a fost semnat Contractul de Grant, iar după 4 ani de muncă, echipa Fondului de Investiții Sociale, implicată în realizarea acestui proiect, a obținut următoarele rezultate:
- Instalate sisteme solare pentru încălzirea apei menagere la 39 de centre de asistență socială, grădinițe și spitale (în loc de 36 preconizate), cu următorul impact pe termen lung:
- Suprafața colectoarelor instalate – 718 m² (173 panouri solare);
- Capacitatea cumulativă a rezervoarelor (boilere) – 27,5 tone;
- Productivitate – 484 088 kWh/an;
- Economii de combustibil (gaz) – 16 440 m³/an;
- Economii de energie electrică – 382 294 kWh/an;
- Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră – CO² 124,5 tone/an.
- Instalate centrale termice pe bază de biomasă la 39 de școli, grădinițe și case de cultură (în loc de 36 preconizate), cu următorul impact pe termen lung:
- Puterea instalată a cazangeriilor – 10 127 kWp;
- suprafața spațiului total încălzit – apr. 121 500 m²;
- Productivitate – 36 457 200 kWh/an;
- Cererea de combustibil din biomasă – apr. 6 100 tone/an;
- Cărbune substituit – circa 6 500 tone/an;
- Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră – CO² 9 400 tone/an.
- suprafața spațiului total încălzit – apr. 121 500 m²;
- Puterea instalată a cazangeriilor – 10 127 kWp;
- Beneficii pentru mediu:
- Substituirea combustibilului din cărbune cu brichete și peleți din biomasă;
- Inițierea colectării și procesării deșeuri agricole pentru producerea bio-combustibilului;
- Reducerea cumulativă a emisiilor de gaze cu efect de seră – CO² 9 524 tone/an .
- Beneficii economice:
- Indirect, a fost creată cererea de bio-combustibil, apr. de 6 100 tone/an la nivel national.
- Indirect, s-a contribuit la dezvoltarea IMM-urilor și crearea locurilor de muncă în domeniul producției de bio-combustibil și la crearea unei piețe naționale de brichete și peleți în valoare de aproximativ 1 milion EUR/an (an de referință 2014);
Cel mai de succes sub-proiect din acea perioadă î-l consider pe cel implementat la Centrul Perinatal din or. Orhei, unde echipa Fondului de Investiții Sociale a instalat un sistem solar pentru încălzirea apei menagere, beneficiu foarte important pentru nou-născuți și femei însărcinate. Din cîte țin minte, investiția a fost de cca 40 000 EUR din contul Proiectului nostru. Ulterior, în baza experienței acumulate pe parcursul implementării acestui proiect, dar și instruirii de management în eficiența energetică de care a beneficiat, administrația IMSP Spitalul Raional Orhei a reușit să atragă investiții de la un alt partener de dezvoltare (GIZ), dar și din alte surse, cumulativ de circa 2 mln EUR. Cu aceste surse au fost termoizolate clădirile IMSP Orhei, schimbate geamurile, montate sisteme solare pe alte blocuri, implementat sistemul de management energetic, etc. Astfel se vede când o semință (ideie) plantată de 40 mii EUR, dă roade imediat de 2 mln EUR în beneficiul a mii de moldoveni.
– Din anul 2015, de când ați creat AO Fondul de Inovații Sociale din Moldova ONG , ce proiecte ați reușit să dezvoltați și să le implementați în beneficiul comunităților din Moldova?
– Către sfârșitul anului 2022 (ultimii 8 ani), împreună cu colegii mei dl. Damian Ion – specialist în probleme tehnice și dna Stîncă Viorica – specialist în dezvoltare comunitară și PR, echipa noastră a implementat 10 proiecte de infrastructură de dezvoltare social-economică comunitară, cu costul total de 1.7 mln EUR, cu titlu de grant, în beneficiul a cca 25 mii locuitori din satele Copceac (UTAG), Feștelița (rn. Ștefan-Vodă), Mîndra, Ratuș (rn. Telenești) și or. Telenești.
În baza propunerilor de proiecte pe care le-am elaborat, sursele financiare au fost alocate dă către partenerii de dezvoltare precum Ambasada Slovaciei în R. Moldova (SlovakAID), Ministerul Federal German pentru Cooperare Economică și Dezvoltare (BMZ), Rotary Deutschland Gemeindienst eV (RDG) și Rotary Clubs Düsseldorf–Pempelfort Kamp-Lintfort / Grafschaft Moers Rotary, District 1870 din Germania și Belgia, Programul de Granturi Mici al Facilității Globale de Mediu (GEF UNDP SGP Moldova).
În perioada 2018-2021 Delegația Uniunii Europene în R. Moldova a co-finanțat proiectul ”Crearea Centrului de Excelenţă prin pilotarea tehnologiilor de eficienţă energetică şi a surselor demonstrative de energie regenerabilă în s. Feşteliţa”.
Costul proiectului a fost de 800 mii EUR, dintre care 500 mii EUR – Grantul UE, iar 300 mii EUR am mobilizat împreună cu Primăria s. Feștelița din contul agențiilor guvernamentale naționale. La fel ca și în cazul sub-proiectului implementat la Centrul Perinatal din or. Orhei, în paralel cu implementarea proiectului nostru, APL Feștelița (primar dl. Tudoreanu Nicolai) a reușit să atragă investiții adiționale cu titlu de grant, dar și un împrumut, cu o dobândă de doar 3% anual în MDL, de la alți parteneri de dezvoltare internaționali în valoare de cca 200 mii EUR. Astfel, datorită seminței noastre (ideii novatoare de abordare complexă a Eficienței Energetice la nivel de comunitate), investiția efectuată de 1 mln EUR în s. Feștelița, generează economii anuale de minim 1 mln MDL, sau cca 20% din bugetul local al comunității.
Împreună cu echipa AO Fondul de Inovații Sociale din Moldova ONG, în pa rteneriat cu APL Feștelița, cu implicarea băștinașilor în procesul de monitorizare, implementare, colectare de contribuții locale am reușit să implementăm următoarele tipologii de sub-proiect inițial aprobate:
SP 1 – Instalarea sistemului de colectoare solare pentru încălzirea apei menagere la grădiniță;
SP 2 – Instalarea cazangeriilor pe bază de biomasă la 4 instituții publice (gimnaziu, grădiniță, casa de cultură și primărie) cu puterea cumulativă de cca 561 kWp;
SP 3 – Plantarea a 5ha de culturi energetice cu rotație scurtă ( Plop și Salcie energetice);
SP 4 – Instalarea a 241 corpuri LED pentru iluminatul public stradal și a sistemului inteligent de monitorizare;
SP 5 – Construcția parcului fotovoltaic de 320 kWp;
Adițional, din contul economiilor făcute urmare a organizării concursurilor conform procedurilor de procurare ale UE PRAG, cu aprobarea Delegației UE, am mai implementat:
SP 6 – Extinderea rețelei de iluminat public si a sistemului inteligent de monitorizare pe 2 străzi adiționale (+25 corpuri LED);
SP 7 – Termoizolarea clădirii Primăriei;
SP 8 – Instalarea a 40 kWp cumulativ de sisteme fotovoltaice de tip contorizare netă pe clădirile gimnaziului, grădiniței și a primăriei;
SP 9 – Renovarea/Crearea Centrului de Excelență în EE (sala de ședințe) în incinta Primăriei;
SP 10 – Crearea Centrului de Reciclare ECO și dotarea acestuia cu utilaj de cusut în incinta gimnaziului
SP 11 – Crearea Centrului Educațional ECO și dotarea acestuia cu calculatoare, în incinta grădiniței.
Tot în acea perioadă, din contul Programului de Granturi Mici al Facilității Globale de Mediu (GEF UNDP SGP Moldova) am termoizolat gimnaziul din s. Feștelița.
TEAZER VIDEO CU REALIZĂRILE NOASTRE POATE FI ACCESAT AICI.
Astăzi, după mai bine de 1 an de la finalizarea Proiectului, ne bucurăm să constatăm că Centrul de Excelență în EE din satul Feștelița este unical în Republica Moldova și servește, la nivel de țară, drept model de schimb de bune practici în domeniul eficienței energetice și energiei regenerabile, fapt pentru care echipa noastră a fost premiată de Delegația UE pentru ”Conectivitate Puternică).
– Cum susține Guvernul Moldova inițiativele ONG-lor în sectorul protecției mediului ambiant, eficienței energetice, ținând cont de succesul proiectului pe care l-ați realizat în s. Feștelița? Vedeți careva inițiative la nivel național în domeniul Eficienței Energetice, unde poate fi implicată societatea civilă?
– Pot să Vă zic că guvernanții noștri evident că cunosc despre proiectul din Feștelița. Sper să preia experiența noastră și s-o multiplice la nivel național. Chiar au accesat fonduri Europene în anul 2022 pentru a reduce dependența energetică. Problema pentru sectorul asociativ este că ONG-le din țară nu au acces la aceste fonduri, corespunzător noi putem miza doar pe suportul partenerilor de dezvoltare străini.
– 12 ani în urmă, în cadrul altui interviu, declarați următoarele: ”…cu surse proprii pot fi rezolvate probleme majore de eficiență energetică, de reducere a dependenței energetice de alte țări.” Care anume probleme?
– Mă refeream la colectarea biomasei și procesarea acesteia în bio-combustibil, utilizarea pe larg a energiei solare pentru încălzirea apei menagere dar și producerea de energie electrică, termoizolarea clădirilor instituțiilor publice, etc. Aceste probleme s-au dovedit a fi posibil de rezolvat, mai ales după ce s-au constatat consecințele nefaste ale războiului inițiat de Rusia împotriva Ucrainei din februarie 2022, inclusiv asupra sectorului energetic.
Eu aș fi lansat un Program Național în domeniul Eficienței Energetice și reducerii dependenței energetice la școlile și grădinițele din toată țara. Mai mult decît atît, am propunere concretă la acest capitol, cum fiecare leu investit de APL de nivelul I și II în Eficiența Energetică poate aduce investiții de minim 1 leu din partea partenerilor de dezvoltare, adică co-finanțarea să fie 50/50. Chiar dacă m-am adresat încă anul trecut unor miniștri, secretari de stat, deputați și reprezentanți CALM, astăzi constat că nu am fost auzit. Probabil, trebuie să mai treacă vreo 10 ani…
- Vă mulțumesc!